广州公务员退休后三年内不得在商会兼职

今年以来,广州已有24个市级社会团体率先享受直接登记。最短的投标只花了20天。

预计到今年9月,广州的社会组织业务将全面信息化。

此外,广州完全放开了外国商会在广州的注册和管理。

昨天,广州市非政府组织管理局召开新闻发布会,公布了《广州市社会组织直接登记社会创新观察项目实施工作计划》(以下简称《计划》)。

据了解,广州市社会团体直接登记是广东省23个社会创新观察项目之一,将于今年5月1日正式实施。

24个市级社会组织已经直接注册。据广州市非政府组织管理局局长唐郭萍介绍,自今年1月1日起,广州大力推进社会团体直接登记。

除国家法律法规要求行政前审批外,行业协会、其他地方商会、公益服务、社会服务、经济、科技、体育、文化等社会团体均可直接向登记机关申请登记。

从5月1日起,将全面实现社会组织的直接登记(私立教育、私立医疗保健和私立培训社会组织仍需行政前批准)。

实现社会团体直接登记的关键步骤是简化登记程序。从今年1月1日起,广州将简化两个登记程序,促进社会团体直接登记的实现。

首先,取消了社会组织编写申请的审批程序。社会团体主办单位经登记机关批准,将开展拟设立社会团体名称的筹备工作,筹备工作完成后,向登记机关申请设立登记。

二是取消登记机关对民办非企业单位名称的预先核准程序,民办非企业单位的组织者可以直接向登记机关申请设立登记。

迄今为止,已有24个市级社会组织直接注册。申请社会组织的最短时间只有20天,而过去是60个工作日。

打破“双重管理”的尴尬局面,实现社会团体的直接登记,将打破过去“双重管理”的尴尬局面,形成“登记管理机关统一登记,相关部门各司其职”的法律监督体系。

登记机关负责社会团体的登记。有关部门应当按照各自的职责,依法管理社会组织的业务活动,实施业务指导,通过提出建议、发布信息、制定指导政策等方式对社会组织进行指导。通过转移职能、支持资金和购买服务来支持社会组织的发展。协助登记机关审查社会团体的业务领域和范围。

该计划还为工商联合会、工会、共青团委员会、妇女联合会、科学技术协会、文学艺术联合会、社会科学技术协会和残疾人联合会等重点组织的建设提出了具体措施。它呼吁巩固和加强团体组织作为相关社会组织的主要推动者和组织者的作用,并建立和改善关键社会组织和相关社会组织之间的平等和合作关系。

该计划呼吁将公司治理逐步扩展到所有社会组织,敦促和指导社会组织改善其内部治理结构。

在处理社会组织业务方面,网通的《规划》要求建立全市社会组织信息网络,实施社会组织信息管理,建立社会组织登记管理信息与税务、市场监管、人事劳动、公安、外事、质检、银行等相关部门的共享机制。跟上社会组织的发展和运作。

据了解,广州市社会组织信息网自去年开始试运行,广州市非政府组织管理局自去年起率先在全国范围内实施社会组织在线年检。从今年6月开始,广州市非政府组织管理局将实施社会组织网上认证和证书网上续展。从9月起,所有社会组织将在网上建立、变更和注销。

据了解,目前,省、地、区级外国商会均可在广州申请注册成立。

唐郭萍说,今年4月,广州市非政府组织管理局制定并实施了《广州市异地商会登记管理试行办法》,进一步放宽了异地商会的登记管理范围。除了以前能够在不同地方注册地方和市级商会外,不同地方的省级和县级商会也可以申请设立登记。

也就是说,来自同一个省的自然人或法人在其他省份以及来自同一个市或县的省内外投资广州。经省、市工商行政管理部门登记注册的企业,可以自愿以其原籍行政区域的名称发起设立外国商会。

自《办法》颁布以来,已有7个省、县级商会申请注册。

正在进行消除垄断的四类组织改革的唐郭萍表示,今年广州市非政府组织管理局将重点推进消除垄断的四类社会组织改革,包括行业协会、商会、工商经济、公益服务和社会服务,以打破社会组织的垄断格局。

包括:允许同一个行业根据实际需要成立多个行业协会;允许慈善、文化、教育、体育、卫生、环境等公共服务社会组织添加“名称”,只要名称不一致,可以申请在同一行政区域内设立相同业务范围或者类似公共服务社会组织;除法律法规规定外,任何组织和个人不得强制加入社会组织;社会团体无正当理由不得拒绝组织和个人加入协会;行业协会和商会不得从事违反市场经济秩序的任何形式的贸易垄断。

唐郭萍说,社会组织的去行政化改革是关键。社会组织去行政化改革也是今年推进社会组织制度改革的关键任务。

根据广东省社会工作委员会《深化社会组织体系改革工作计划》,广州市非政府组织管理局将建议今后党政机关和事业单位不得发起或指定发起人发起成立行业协会、商会、工商经济、公益慈善和社会服务等社会组织。任何民办非企业单位不得以指定或者委托其他组织或者个人的形式举办或者持有;机关事业单位工作人员(包括退休不满3年的人员)不得兼任行业协会、商会、工商经济、公益慈善和社会服务组织的职务。

唐郭萍透露,2015年3A以上的社会组织中有80%将在未来逐步实现社会组织评价的规范化,也就是说,符合条件的社会组织可以随时“按需”向登记机关申请等级评价。

计划到2015年完成对社会组织的综合评价,80%以上的社会组织达到3A级以上。

目前,广州市非政府组织管理局成立了社会组织评估委员会和评估审查委员会,成员均为专家。

近日,广州市非政府组织管理局也发布了《关于简化广州市4A级及以上社会组织年检程序的通知》,可以简化4A级及5A级社会组织的年检程序。

下一步,广州市非政府组织管理局将尝试委托第三方进行社会组织评估。

通过评价,提高社会组织的自我发展能力和社会公信力。

完善社会组织章程范本,完善社会监督机制,规范社会组织行为。

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